{"id":1069,"date":"2020-06-15T22:10:27","date_gmt":"2020-06-15T20:10:27","guid":{"rendered":"http:\/\/sites.unica.it\/resocontioa\/?p=1069"},"modified":"2020-06-16T11:05:37","modified_gmt":"2020-06-16T09:05:37","slug":"resoconto-sa-28-05-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.unica.it\/resocontioa\/2020\/06\/15\/resoconto-sa-28-05-2020\/","title":{"rendered":"Resoconto SA 26.05.2020"},"content":{"rendered":"

Resoconto informale del Senato Accademico <\/strong><\/p>\n

26 Maggio 2020<\/p>\n

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\u00a0<\/strong>Comunicazioni del Rettore<\/strong><\/p>\n

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1) CRUI. DL \u2018Rilancio\u2019: segnali importanti per universit\u00e0 e ricerca<\/strong><\/p>\n

Le universit\u00e0 plaudono le misure su universit\u00e0 e ricerca del Decreto Legge annunciato dal Governo. Il Decreto Rilancio stanzia misure imponenti che vanno nella direzione auspicata dagli atenei italiani. Sono due gli aspetti di maggior rilievo: 1) l\u2019attenzione allo studente e il diritto allo studio, con l\u2019ampliamento della no-tax area; 2) l\u2019investimento per la ricerca scientifica: oltre 500 milioni di euro e 4.000 nuovi posti da ricercatore, che si aggiungono ai 1.600 gi\u00e0 deliberati.<\/p>\n

Il Rettore illustra le slide relative al \u201cDecreto Rilancio\u201d, di cui qui si offre una sintesi.<\/p>\n

DL N. 34 DEL 18 MAGGIO 2020 – “DECRETO RILANCIO” CAPO IX -MISURE IN MATERIA DI UNIVERSIT\u00c0 E RICERCA<\/strong><\/p>\n

ARTICOLO 236 – Misure a sostegno delle universit\u00e0, delle istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica e degli enti di ricerca <\/strong><\/p>\n

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  1. Il ” Fondo per le esigenze emergenziali<\/strong> del sistema dell’Universit\u00e0, delle istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica e degli enti di ricerca” (art. 100, comma 1, DL 17 marzo 2020, n. 18) \u00e8 incrementato, per l\u2019anno 2020, di 62 milioni di euro<\/strong>. L\u2019incremento di cui al precedente periodo \u00e8 prioritariamente assegnato alle iniziative a sostegno degli studenti<\/u> per i quali, in considerazione dell’emergenza in atto, si renda necessario l\u2019accesso da remoto a banche dati ed a risorse bibliografiche<\/u>, nonch\u00e9 per l\u2019acquisto di dispositivi digitali<\/u>, ovvero per l\u2019accesso a piattaforme digitali, finalizzati alla ricerca o alla didattica a distanza.<\/li>\n
  2. Le disposizioni di cui all’art. 4, DL 29 ottobre 2019, n.126 (convertito, con modificazioni, dalla L 20 dicembre 2019, n. 159), si applicano anche all’acquisto di beni e servizi informatici e di connettivit\u00e0<\/u>, inerenti all\u2019attivit\u00e0 didattica delle universit\u00e0 statali e delle istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica.<\/li>\n
  3. Al fine di riconoscere al maggior numero di studenti l\u2019esonero, totale o parziale, dal contributo onnicomprensivo annuale,<\/strong> il Fondo per il finanziamento ordinario delle universit\u00e0 \u00e8 incrementato, per l\u2019anno 2020, di 165 milioni di euro<\/strong> (per approfondimenti si vedano le slide).<\/li>\n
  4. Al fine di promuovere il diritto allo studio universitario degli studenti<\/strong> capaci e meritevoli, ancorch\u00e9 privi di mezzi, che presentino i requisiti di eleggibilit\u00e0 (art. 8, DL 29 marzo 2012, n. 68), il fondo di cui all’art.18, c. 1, lettera a), del citato decreto legislativo \u00e8 incrementato, per l’anno 2020, di 40 milioni di euro<\/strong>. Tale incremento \u00e8 finalizzato a sostenere prioritariamente gli ordinari interventi delle regioni in favore degli studenti che risultano idonei ai benefici per il diritto allo studio<\/u>, nonch\u00e9, fino alla concorrenza dei fondi disponibili, a sostenere gli eventuali ulteriori interventi promossi dalle regioni, una volta soddisfatti gli idonei, in favore degli studenti che, in conseguenza della emergenza epidemiologica da Covid-19, risultino esclusi dalle graduatorie regionali per carenza dei requisiti di eleggibilit\u00e0 collegati al merito.<\/li>\n
  5. I dottorandi titolari di borse di studio<\/strong> (DM 8 febbraio 2013 n. 45; L 3 luglio 1998, n. 210, come modificata dall\u2019art. 19, L 30 dicembre 2010, n. 240), che terminano il percorso di dottorato nell\u2019anno accademico 2019\/2020, possono presentare richiesta di proroga<\/u>, non superiore a due mesi<\/u>, del termine finale del corso, con conseguente erogazione della borsa di studio per il periodo corrispondente. Il termine previsto \u00e8 differito, per l\u2019anno 2020, al 30 novembre. Per le finalit\u00e0 di cui al presente comma, il fondo di finanziamento ordinario \u00e8 incrementato di 15 milioni di euro (vedi slide).<\/li>\n
  6. La durata degli assegni di ricerca<\/strong> (art. 22, L 30 dicembre 2010, n. 240), in essere alla data del 9 marzo 2020, pu\u00f2 essere prorogata dai soggetti conferenti l\u2019assegno<\/u> per il periodo di tempo corrispondente alla eventuale sospensione dell\u2019attivit\u00e0 di ricerca intercorsa a seguito delle misure di contenimento del contagio da Covid-19, nei limiti delle risorse relative ai rispettivi progetti di ricerca o, comunque, nell\u2019ambito delle proprie disponibilit\u00e0 di bilancio, qualora ci\u00f2 risulti necessario ai fini del completamento del progetto di ricerca.<\/li>\n
  7. All’art. 1, c. 977, L 30 dicembre 2018, n. 145, le parole: \u201cA decorrere dall\u2019anno 2021\u201d sono sostituite dalle seguenti: \u201cA decorrere dall\u2019anno 2023\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

    Si prevede pertanto il rinvio all\u2019esercizio 2023 (fabbisogno realizzato nel 2022) dell\u2019applicazione delle sanzioni in caso di mancato rispetto, a livello di comparto, del fabbisogno finanziario assegnato al Sistema universitario.<\/em><\/p>\n

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    1. Agli oneri derivanti dai commi 1, 3, 4 e 5, pari a euro 290 milioni per l\u2019anno 2020, si provvede ai sensi dell\u2019articolo 265.<\/li>\n<\/ol>\n

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      ARTICOLO 238 – Piano di investimenti straordinario nell\u2019attivit\u00e0 di ricerca (sintesi)<\/strong><\/p>\n

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      1. Al fine di sostenere l’accesso dei giovani alla ricerca, l’autonomia responsabile delle universit\u00e0 e la competitivit\u00e0 del sistema universitario e della ricerca italiano a livello internazionale, \u00e8 autorizzata nell’anno 2021, in deroga alle vigenti facolt\u00e0 assunzionali e, comunque, in aggiunta alle assunzioni previste dall\u2019art. 6, c. 5-sexies, DL 30 dicembre 2019, n. 162, l’assunzione di ricercatori di cui all’art. 24, c. 3, lettera b), L 30 dicembre 2010, n. 240<\/strong>, nel limite di spesa di 200 milioni di euro annui<\/u> a<\/u> decorrere dall’anno 2021<\/u>. Ai fini del riparto tra le universit\u00e0 delle risorse di cui al presente comma, si applicano le disposizioni di cui all\u2019art. 6, c. 5-sexies, DL n. 162 del 2019. Per le finalit\u00e0 di cui al presente comma il Fondo per il finanziamento ordinario delle universit\u00e0 (art. 5, c. 1, lettera a), L 24 dicembre 1993, n. 537) \u00e8 incrementato di 200 milioni di euro a decorrere dall’anno 2021.<\/li>\n
      2. Per le medesime finalit\u00e0 di cui al comma 1, il fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca (art. 7, DL 5 giugno 1998, n. 204) \u00e8 incrementato di 50 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2021 per l’assunzione di ricercatori negli enti pubblici di ricerca. Le risorse di cui al presente comma sono ripartite tra gli enti pubblici di ricerca secondo i criteri di riparto del fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca (art. 7, DL 5 giugno 1998, n. 204).<\/li>\n
      3. La quota parte delle risorse eventualmente non utilizzata<\/u> per le finalit\u00e0 di cui ai commi 1 e 2 rimane a disposizione, nel medesimo esercizio finanziario, per le altre finalit\u00e0 del fondo per il finanziamento ordinario delle universit\u00e0 e del fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca.<\/li>\n
      4. Al fine di promuovere il sistema nazionale della ricerca, di rafforzare le interazioni tra universit\u00e0 e enti di ricerca e favorire la partecipazione italiana alle iniziative relative ai programmi quadro dell\u2019Unione Europea, il MUR, con proprio decreto, da adottarsi entro 90 giorni dalla entrata in vigore delle presenti disposizioni, definisce un nuovo programma per lo sviluppo di Progetti di Rilevante Interesse Nazionale (PRIN)<\/strong> i quali, per complessit\u00e0 e natura, richiedano la collaborazione di pi\u00f9 atenei o enti di ricerca. Per le finalit\u00e0 di cui al presente comma, il Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST)<\/u> (art. 1, c. 870, L 27 dicembre 2006, n. 296) \u00e8 incrementato, per l’anno 2021 di 250 milioni e per l’anno 2022 di 300 milioni di euro<\/u>.<\/li>\n
      5. Al fine di promuovere l\u2019attivit\u00e0 di ricerca svolta dalle universit\u00e0 e valorizzare il contributo del sistema universitario alla competitivit\u00e0 del paese, il Fondo per il finanziamento ordinario delle universit\u00e0<\/strong> (art. 5, L 24 dicembre 1993, n. 537, c 1, lettera a), \u00e8 incrementato, per l\u2019anno 2021, di 100 milioni di euro<\/strong> e, a decorrere dall\u2019anno 2022, di 200 milioni di euro<\/strong>. Con Decreto del MUR, sentita la Conferenza dei Rettori delle Universit\u00e0 Italiane, da adottarsi entro il 31 luglio dell\u2019anno precedente a quello di riferimento, sono stabilite i criteri di riparto tra le universit\u00e0 delle risorse di cui al presente comma.<\/li>\n
      6. Per l\u2019anno 2020, le disposizioni di cui all\u2019art. 1, commi 591 e 610, L 27 dicembre 2019, n. 160, non si applicano alle universit\u00e0, agli enti pubblici di ricerca (art. 1, DL 25 novembre 2016, n. 218), e alla fondazione (art. 4, DL 30 settembre 2003, n. 269, convertito dalla L 24 novembre 2003, n. 326).<\/li>\n<\/ol>\n

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        2) Indirizzo del Senato Accademico sulla Didattica (considerato che l\u2019Ateneo sta elaborando un progetto per la didattica del primo semestre dell\u2019A.A. 2020\/21)<\/strong><\/p>\n

        \u00a0<\/strong>La didattica in presenza \u00e8 irrinunciabile, in quanto l\u2019universit\u00e0 \u00e8 una comunit\u00e0 integrata che si colloca e interagisce socialmente in uno spazio fisico. Come \u00e8 stato autorevolmente detto, l\u2019interazione in presenza \u00e8 coefficiente essenziale della \u2018comunit\u00e0 intellettuale\u2019 che esplica le proprie azioni nella didattica e nella ricerca che la alimenta.<\/p>\n

        \u00c8 peraltro valore primario la tutela della salute delle persone. Pertanto, ogni attivit\u00e0 in presenza deve essere pianificata nel rispetto dei vincoli di sicurezza imposti dalle decretazioni governative e dai protocolli sanitari. Anche in quest\u2019ottica, in applicazione delle direttive del Governo, \u00e8 necessario permettere ai fuori-sede di seguire le lezioni a distanza, evitando di congestionare i mezzi di trasporto pubblico con spostamenti massivi.<\/p>\n

        L\u2019esperienza della didattica a distanza cui siamo stati obbligati dall\u2019emergenza sanitaria ha mostrato come \u2013 pur a fronte del digital divide<\/em> che affligge molte zone dell\u2019isola \u2013 il numero dei frequentanti sia stato molto alto, sovente molto pi\u00f9 alto di quello normalmente registrato in presenza. Al netto delle condizioni eccezionali che hanno favorito la disponibilit\u00e0 di tempo per seguire le lezioni a distanza, sono stati raggiunti studenti lavoratori o studenti impossibilitati – per varie ragioni (da quelle economiche a quelle di salute) – a spostarsi con regolarit\u00e0 verso i poli di erogazione delle lezioni. Il nostro progetto mira a fare tesoro di tale esperienza e a garantire una didattica flessibile che vada incontro a tali categorie di studenti, contribuendo a realizzare effettivamente il diritto allo studio per queste categorie di studenti.<\/p>\n

        Se la situazione sanitaria del Paese lo permetter\u00e0 e in base alle direttive del Governo dei prossimi mesi, le lezioni potranno riprendere in presenza e in modalit\u00e0 mista\/blended <\/em>tenendo conto delle specificit\u00e0 dei singoli percorsi formativi.<\/p>\n

         <\/p>\n

        3) COMUNICAZIONE. Legge Regionale 26\/96 \u2013 Assegnazione 2020<\/strong><\/p>\n

        Per l\u2019anno 2020 (deliberazione n. 24\/12 approvata dalla Giunta regionale) \u00e8 stato disposto a favore dell\u2019Ateneo l\u2019impegno della somma di \u20ac 17.127.500, che dovr\u00e0 essere utilizzato per:<\/p>\n